今年是环保企业极度渴求发展的一年，也是整个行业充满变数的一年。

在青山研究院一季度的调研中，能够明显看到行业的一种状态——产能亟待释放，而方向不很明朗。

近日，生态环境部部署全年重点任务和全国两会召开针对一些领域给出了信息，但具体到企业层面，不少朋友仍然对发展方向存在诸多困惑。

在这样的背景下，决策困境成了很多环保企业普遍面临的问题。针对行业每年的变化，青山研究院会对各领域的现状和发展趋势进行深度分析，本篇就水处理领域展开，希望能给大家带去有价值的参考。

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顶层设计——系统化

从“水处理”到“水生态”

经历过去一个阶段的发展，顶层设计基本上已经认识到，水处理领域的很多问题不在高维系统上拿方案是无解的。

以黑臭水体治理为例，头痛医头的思路已宣告失败，只能在更高维度上看问题和提出解决方案，即统筹岸上、统筹管网。

我国水环境理化指标方面的治理成效显著，但在水生态保护方面存在明显短板，不平衡不协调的问题依然突出。例如，面源污染日益凸显、水生态失衡问题水资源不合理利用、生态环境保护主动性不足、生态环境治理缺乏整体性、系统性等。

进入“十四五”以来，水处理领域的顶层设计规划越来越强调系统化，“水处理”被升维到“水环境”、“水生态”。去年二十大报告明确提出“统筹水资源、水环境、水生态治理”，国家将鼓励指导有条件的地方先行先试。

水污染是环境污染中最普遍的形式，在产生源头、污染过程、防治过程等各环节与气、固、土其他领域密切相关。这就决定了水处理领域的两个顶层思维：

一是水污染治理需要充分考虑到水、气、固、土四大板块污染的转移过程，加深对各板块的延伸与系统处理，进行多板块统筹综合治理。

二是水环境治理可以作为解决一些重大生态环境问题的核心抓手，如长江大保护。

水处理是环保行业最先发展的领域，经过多年发展已行至深水区，一些涉及多领域、多部门的棘手问题，在解决方案上一定要升维。

一条河、一个生态区域的治理，在局部或者单一维度上下手是难以见效的，必须要在更高维度统筹治理，以长江大保护为例，解决方案上要统筹上下游、各省市、各产业、工程和监管、技术和融资等，牵头单位也需要三峡这样的央企参与。

在市场层面，近几年厂网河湖园一体化、水生态治理等综合治理项目频频出现，顶层规划的系统化趋势越来越显著。以苏州市打造“太湖生态岛” 为例说明：

2020年11月，苏州市委、市政府提出高标准建设“太湖生态岛”，打造“全球可持续发展生态岛的中国样本”。

2021年2月，《太湖生态岛发展规划思路》正式发布，内容涵盖水环境提升、生物多样性、绿色农业等。

2021年8月，《苏州市太湖生态岛条例》正式实施，这是苏州首次、江苏首例为太湖岛屿专门立法。《条例》第十二条规定了加强土壤污染防治、减少农业面源污染、化肥农药减量增效、有机废弃物资源化利用等内容。